מהו הסדר מותנה בהליך פלילי?
במקרים מסוימים רשויות התביעה במדינת ישראל נמנעות מהגשת כתב אישום נגד אדם חשוד, והן מחליטות לסגור את התיק בעילה של סגירה בהסדר.
עו"ד ארז רופא מסביר כי הסדר מותנה הוא בפועל הסכם משפטי מחייב שנחתם בין התביעה לבין החשוד בביצוע עבירה פלילית.
בהסכם המשפטי החשוד מודה בעובדות המהוות עבירה פלילית ועליו להתחייב לקיים את התנאים שנקבעו בהסדר המותנה, ומנגד התביעה מתחייבת כלפי החשוד שלא להגיש נגדו כתב אישום.
אם החשוד עומד בכל התחייבויותיו ולא מתקיימים הליכים משפטיים פליליים אחרים נגדו, התביעה תסגור את התיק בעילת סגירת תיק בהסדר.
מה זה הסדר מותנה?
חוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב), התשמ"ב-1982 קובע כי החל מחודש מאי 2013 רשויות התביעה במדינה רשאיות להימנע מהגשת כתב אישום נגד חשוד ולסגור את התיק בעניינו, בכפוף לתנאים שנקבעו.
הליך ההסדר המותנה מפורט בסעיף 67א לחוק והוא מאפשר לתביעה הפלילית להימנע מהגשת כתב אישום נגד חשודים המואשמים בעבירות שאינן חמורות, כאשר הנסיבות אינן חמורות ואין לחשודים עבר פלילי.
על פניו זהו הסדר משתלם עבור חשוד בעבירה פלילית, מאחר שהתביעה יכולה לסגור את התיק בעניינו ללא הגשת כתב אישום, אך חשוב להכיר את ההשלכות של סגירת תיק בהסדר, ואין לוותר על ליווי וייצוג משפטי על ידי עורך פלילי המתמחה בכך.
מה המטרה של הסדר מותנה בהליך הפלילי?
המטרות המרכזיות של הליך הסדר מותנה הן:
- רשויות האכיפה יכולות לטפל במהירות בעבירות קלות ולהפחית את העומס על התביעה ובתי המשפט. זהו כלי יעיל עבור רשויות התביעה.
- אזרח שביצע עבירה פלילית קלה יחסית יכול להימנע מהעמדה לדין פלילי וליהנות מסגירת התיק בעניינו ללא הרשעה פלילית.
תנאים מקדימים
בסיום החקירה הפלילית המתקיימת במשטרה התיק עובר לידי התביעה, והתביעה הפלילית בוחנת האם אפשר להגיע להגשת כתב אישום.
התובע בודק קיומן של ראיות מספיקות להעמדה לדין והאם יש בתיק עניין לציבור.
אם התובע סבור כי ישנן ראיות מספיקות וקיים עניין לציבור עליו להגיש כתב אישום נגד החשוד.
בעבירות פליליות חמורות כמו פשע, התובע חייב לזמן את החשוד בעבירה להליך שימוע לפני הגשת כתב אישום, ורק לאחריו הוא יחליט האם להעמיד את החשוד לדין פלילי או לגנוז את התיק.
בעבירות פליליות פחות חמורות כמו עבירות עוון שהעונש בגינן הוא עד 3 שנות מאסר, התובע רשאי לבדוק אפשרות להסדר מותנה, בהתאם להנחיית היועץ המשפטי לממשלה.
אם התיק עומד בקריטריונים להסדר מותנה התובע יעביר את התיק ליחידת תביעות הסדר מותנה במשטרת ישראל וזו תזמן את החשוד לפגישה במהלכה ניתן לערוך את ההסדר.
עו"ד ארז רופא מוסיף שהתביעה רשאית לערוך הסדר מותנה בעבירות מסוג חטא ו/או עוון, אך גם במקרים מסוימים של עבירות פשע יש צידוק להסדר המותנה, אך עדיין לא הוגדרו עבירות כאלו.
לכן, ברוב המקרים ההסדר קיים רק על עבירות קלות או על עבירות אשר בוצעו בנסיבות מקלות.
התביעה רשאית לחתום על הסדר מותנה עם החשוד בהתקיים התנאים הבאים:
- העונש המקסימלי בגין העבירה הפלילית הוא עד 3 שנות מאסר.
- התובע סבור כי העונש שיוטל על החשוד לא יכלול מאסר בפועל.
- אין לחשוד רישום פלילי ב-5 השנים שלפני ביצוע העבירה.
- אין הליכים משפטיים פליליים אחרים בעניינו של החשוד בעבירה.
- תנאי ההסדר עונים על העניין לציבור.
תנאים שהתביעה רשאית לכלול בהסדר מותנה:
- תשלום קנס למדינה.
- תשלום פיצוי לנפגע העבירה הפלילית המיוחסת לחשוד.
- התחייבות של החשוד להימנע מביצוע עבירה.
- התחייבות לתוכנית שיקום ועמידה בתנאי התוכנית.
- ביצוע פעולות לתיקון הנזק שנגרם עקב ביצוע העבירה או פעולות למניעת ביצוע עבירה, למשל שליחת מכתב התנצלות, החזרת חפץ, פסילת רישיון נהיגה, שמירת מרחק מהנפגע וכו'.
ראוי לציין כי לאחר שהתביעה השתכנעה כי החשוד עמד בכל התחייבויותיו וביצע את התכנים שנקבעו בהסדר המותנה – התביעה תסגור את התיק בעניינו של החשוד בעילה של סגירת תיק בהסדר.
מה כלול בהסדר מותנה?
- הודאת החשוד בעבודות המהוות עבירה פלילית.
- רשימת התנאים שעל החשוד למלא.
- התקופה לקיום תנאי ההסדר.
- דרכים להוכחת ביצוע התנאים על ידי החשוד.
סירוב או הפרת תנאי ההסדר המותנה
החשוד יכול לסרב להסדר המותנה בעניינו, אך במקרה זה התביעה תגיש נגדו כתב אישום והוא יועמד לדין.
אם האדם הפר את תנאי ההסדר התביעה תעמידו לדין.
עם זאת, התובע רשאי שלא להעמיד לדין את האדם שהפר את ההסדר או סירב לחתום עליו, כל עוד התגלה מידע חדש המצדיק זאת.
כל אדם החשוד בעבירה פלילית רשאי להיות מיוצג על ידי עורך דין על מנת לסגור את התיק בעניינו בהסדר מותנה.
אם אדם מעוניין לסרב להסדר בעניינו וברצונו להימנע מהגשת כתב אישום נגדו – מומלץ לפנות לעורך דין פלילי מנוסה כדי לנתח את חומר הראיות ולנהל משא ומתן יעיל מול התביעה כדי לנסות לשכנע את התובע לסגור את התיק ללא הסדר, ובהתאם לצורך עורך הדין יתמקח על גובה הקנס או הפיצוי, תקופת ההתחייבות להימנע מעבירה ועוד.
השלכות ההסדר המותנה
- סגירת התיק בעילה של הסדר מותנה גוררת רישום פלילי ברישום המשטרתי תחת קטגוריית סגירת תיקים.
- הנפגע מהעבירה המיוחסת לחשוד יכול לתבוע את החשוד ולהגיש תביעה אזרחית, כיוון שבהסדר החשוד מודה בעבירה.
- פגיעה בסיווג ביטחוני.
- ביטול רישיון לנשיאת נשק בגלל ההודאה בביצוע עבירה פלילית.
- פתיחת הליך משמעתי במקום העבודה (רק במקומות עבודה המקבלים מידע מהמשטרה על ההסדר שנערך, כמו עובדי מדינה, עובדי תעשיית הביטחון או עובדים בכוחות הביטחון, רופאים וכד').
